您现在的位置:首页 >> 城镇化前沿 >> 决策参考
厦门兴旺社区公共空间变居民"责任田"


【信息时间:2019/8/13    阅读次数:【我要打印】【我要留言】【关闭】

 ——人居环境建设地方实践之共同缔造(5

1、居民自发推动绿地认养活动
在热心居民的支持和社区两委(社区党支部委员会和社区居民委员会,下同)的宣传鼓励下,厦门市兴旺社区内发起了一场绿地认养的活动。小区居民相互商议,各自选择小区内自己喜欢的植株与绿地进行日常照料。社区两委将小区内能让居民认养的绿地花草树木划分出来,并在每块绿地前面树立一个印有植物名字的认养牌子,由居民自愿报名认养,在认养牌子上面签下姓名,签订认养协议,负责对认养区域的绿化管理、卫生督导和文明督导。与此同时,社区两委工作人员通过网上查找资料、请教物业绿地养护人员,对社区内的花草品种进行确认,在每个认养牌上加印花草的名字和相关知识,在社区居民中掀起了一股学习植物科普知识的热潮。认养绿地的居民会细心为植株松土、施肥等,没有参与认养的居民,也自觉约束自己的行为,不再攀折树木、踩踏草地。绿地认养的微空间建设,在不知不觉中以绿地为载体,建立了居民交流与沟通的渠道。越来越多的居民愿意到小区公共空间内活动,小区融洽的生活氛围渐渐形成。
为保障绿地认养活动的长效性与可持续性,社区两委与认养团队成员共同商议,拟定《兴旺社区绿地认养义工队章程》,规范居民认养行为,并且引导认养团队逐渐成长为参与小区事务管理重要的社区组织。

2、居民共同参与空间认管活动

在绿地认养推进一段时间后,很多居民发现采用这种模式管理小区环境有良好成效,不少篮球爱好者、乒乓球爱好者、店家等热心居民,向社区居委会提议,参照绿地认养做法,对小区的公共活动场所进行认管。经过讨论,社区两委将篮球场、乒乓球场、知心亭、小区道路等公共空间进行边界划分与编号,交由社区居民申请认管。

认管活动开展后,区直管部门、街道、企业、社区居民等主体纷纷参与进来,呈现出“全家上阵”“一所多管”“轮值轮管”的热闹场景。新阳街道邀请城市管理、民政等部门和城建集团等企业的领导专家为辖区居民上课,分享小区管理、设施维护、花草养护等知识;明达、安井等企业通过挂牌认管的方式参与场所建设,为亭子捐赠桌椅、为健身场地捐献器材等,并且在节假日组织员工集体开展清扫家园、美化家园的行动。由居民发动的认管活动,却吸引来自政府与社会越来越多主体的支持与参与,形成政府与社会力量合作与互动的良好基础。

在共同参与绿地认养和空间认管的过程中,小区居民达成共识——依托自己的力量改变自己的家园。同时,活动通过颁布表彰证书给予认养者鼓励、签订认管协议赋予认管者责任,使得居民的目光从私人空间投向更为广阔的公共空间,成为小区美好环境的“监护人”,更为重要的是,绿地认养与空间认管,促发了居民、政府、企业间更为密切的沟通与联系。

3、“同驻共建”推动微空间改造

在认养与认管活动的顺利推进中,社区两委认识到居民自治参与对于美好环境与和谐社会建设的重要意义。在居民参与自治的热情日渐高涨的情况下,兴旺社区两委与认养团队、认管团队、企业与居民代表,特别是居民中少数专业人士共同商议后决定,由参与讨论的主体共同建立“同驻共建理事会”。

兴旺社区的同驻共建理事会主要由社区同驻共建理事会、社企同驻共建理事会、及少数专业人士组成的工作组“两大一小”共三个组织组成。其中,社区同驻共建理事会成员,由居民推荐代表及社区居委会领导组成的固定理事,以及根据理事会讨论议题,吸取热心报名参会的居民及专业人员组成的流动理事组成,主要负责提升美化社区环境、丰富社区文娱生活等方面的社区治理事务。社企同驻共建理事会成员,则由社区从辖内1400多家企业中筛选出20家企业代表构成,主要负责企业员工“衣、食、住、行”、企业发展及社区建设之间的共性问题等。而专业人士工作组成员,则由社区居民及企业员工共同组成,涉及的专业包含法律、财税、环保、安全、质量认证、规划设计、项目投资等,属于社区居民及企业的智囊团,负责依据专业所长,为社区发展出谋划策。

同驻共建理事会成员商议,通过每月至少走访收集意见一次以上、每季度召开一次理事会成员会议(特殊情况下根据工作需要随时召开)等方式,就社区建设与发展广泛征求各主体的意见和建议,及时发现社区存在的问题,并通过讨论与协商确定解决方案。在一次理事会议中,有理事成员提到:“在最近的意见征询中,许多居民反映兴旺广场小区青少年缺少体育锻炼的场所。鉴于小区内平整的公共空间较多,我们可以考虑增设适量的体育设施和场地。”理事会成员居民征集意见,最终决定在小区内建设乒乓球与羽毛球场。场地建设完成后,社区居民相约锻炼,并且自发对场地进行轮值与共管。