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活力城乡·美好人居——2019中国城市规划年会


【信息时间:2019/11/20    阅读次数:【我要打印】【我要留言】【关闭】

 

1019—21日,2019年中国城市规划年会在重庆市召开,年会以活力城乡、美好人居为主题,体现了人们对美好生活的向往,也寄予了城市与乡村各美其美、美美与共的目标愿景。与会者围绕新时代人居环境改善、空间治理、城市更新、乡村振兴、空间规划、历史文化保护等话题分享经验。

一、住房和城乡建设部副部长黄艳开幕致辞

黄艳副部长从以人民为中心、以问题为导向、以社区为切入点三方面,和与会者共同探讨提高人居环境质量的理念、方法和路径。

第一,以人民为中心,坚持改革创新,提高人居环境质量。以人为核心是城市化进入到下半场,城市高质量发展建设的出发点,它既是初心、理念和情怀,更是一件件实实在在的工作。面临新时代、新目标、新要求,不能靠老思想、老政策、老办法,必须从根本上改变,用改革创新实现以人民为中心的初心。

第二,以问题为导向,认识并不断解决各类城市病和城市短板,提高人居环境质量。以问题为导向,找到问题和找准问题是关键,并以此为依据持续不断地解决城市病。以城市体检为例,必须要深入调查研究城市真正的问题和短板,从现象到原因和根源,解决城市问题需要,实现多专业、跨专业的协作。以生态修复城市修补工作为例,从系统上梳理问题和制定建设规划,用建设规划统筹各类项目,政府统筹、部门协作、全面动员、社会市民参与,形成营造良好家园的氛围。改善城乡人居环境质量,提高城市品质,要系统性梳理城市问题,统筹地制定建设规划,久久为功。

第三,以社区为切入点,通过老旧小区改造等城市更新工作,提高人居环境。无论是管理部门还是技术部门都要改变工作思路,深入基层,深入社区,要和社区的居民、社区的组织在共建、共享、共评、共管等方面做陪伴式服务,有机地把政策计划和群众需求结合起来,真正做到自上而下与自下而上结合起来,提高高质量服务,同时还要改变目前的管理方式。

我国的城镇化率已经接近60%,城市建设的重点已经转入对存量的提质增效阶段,对城市建成区的改造提质,已经成为主要工作内容,要落实习近平总书记关于要下好城市规划建设管理的“绣花功夫”的要求,不断提高人居环境质量。

 

二、联合国副秘书长、人居署执行主任沙里夫视频致辞

沙里夫副秘书长进行视频致辞。她指出,城镇化已成为21世纪变革性趋势之一,对住房、基础设施、基本公共服务、粮食安全、教育卫生等的可持续发展带来挑战。过去40年,中国经历了前所未有的城镇化进程,采取了一系列政策措施有效应对了可持续发展方面的挑战。中国城市规划设计的理论和实践,对其他国家具有良好的借鉴意义。作为联合国负责城市事务的机构,联合国人居署的宗旨是在社会和环境方面促进人类住区的可持续发展,将通过知识分享、政策建议、技术支持和协作行动,助推中国城市可持续发展。

三、中国城市规划学会副理事长、江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚分享江苏宜居实践

在主题为宜居街区,共同缔造的学术对话中,周岚厅长分享了江苏省在老旧小区改造和宜居街区建设方面的探索和实践。城市的核心是人,生活在里面的老百姓满不满意、生活方不方便,是判断住区、街区改造是否成功的标准。

周岚厅长首先介绍了江苏省从老旧小区改造、到适老化改造、再到宜居住区建设工作推进的全过程,她认为老旧小区改造工作的不断升级,体现了三个转变:一是从局部事件到系统推动;二是从局部的、专项工作,到老旧小区的综合整治、集成改造、系统推动;三是从解决单个问题到订立标准导则。

就小区改造论小区改造,已经难以满足宜居的更多诉求,需要在更大范围进行统筹考虑,因此,江苏省住建厅主导推动了宜居街区的建设工作。宜居街区建设需要整合五个过程,一是城市体检,找出城市问题;二是本着宜居的目标做规划设计;三是基于规划方案和可整合的综合资源,通过共同决策,生成项目;四是项目生成之后迅速转到建设实施;五是实施完后的长效运营维护。最后,周岚厅长提出了宜居街区建设还需要继续探索破解的相关问题,如社会资本的参与方式、宜居街区建设的长效维护管理、基层治理能力的提升以及真正意义上的共同缔造等。