江苏省十三次党代会提出了关于宁镇扬板块一体化发展的重要战略部署。如何发挥南京特大城市带动作用，推动宁镇扬一体化发展，促进大中小城市和小城镇协调发展，是当前我省城镇化发展的关注问题。
美国128公路 128公路高校分布
从我省宁镇扬一体化进程来看，宁镇（南京镇江）两市之间空间接壤长、交通联系紧密，最有条件实现一体化；同时，拥有丰富的科研资源和良好的军民融合基础，也有着推进区域协同创新的基础。；近期，浙江和上海也已提出共同打造沪嘉杭科创走廊，广东提出依托粤港澳大湾区建设，打造广深科技创新走廊。这些地区通过建立省市政府联动平台，健全协同创新机制，构建协同创新共同体，促进区域科技资源共享、产业创新协作、创新要素融合等领域的深度合作，推动区域一体化发展。联系宁镇的串联了个院校校区、个国家级开发区和个国家级企业孵化器等创新载体，分别占宁镇地区总量的约、和，是宁镇两市间创新资源最丰富、联系最紧密、价值提升潜力最大的地带。当前正在快速化改造，可以依托沿线高校、科研院所为创新资源，开发区、孵化器、众创空间及军民融合企业等为创新载体，跨界共同打造创新走廊，引领宁镇扬一体化发展。具体思考如下：
（一）系统提升创新空间，加强校企地合作
借鉴美国128公路经验，充分发挥政府、企业、高校、军用部门、金融机构和创新服务机构在创新各环节中的重要作用，围绕南京仙林大学城、麒麟科技创新园、镇江长山智谷、镇江大学科技园，构建校企地合作科创示范基地。依托高校优势学科和产业园区主导产业，校企地共同建设重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，提升优势产业研发水平；共同建设创意产业示范区，重点发展文化创意、软件研发、机器人等产业类型。
（二）择优培育特色空间，建设小微创企业创客e谷。
借鉴武汉创谷、杭州特色小镇建设模式，在产业、人文、景观资源丰富和交通条件便捷的区域，培育特色化、小微型创新空间。围绕南京仙林青龙片区和镇江宝华镇区南部，培育小微创企业创客e谷。采用组团状、低强度、渐进式的开发建设模式，引导高端化建设，打造高品质、开放式的创客空间；制定差异化政策，引导优质初创企业和创新服务平台入驻。
（三）产业特色引领，军民融合示范先行
借鉴美国、以色列经验，依托宁镇两市既有的军民结合示范基地、军民结合产业基地及其他产业示范基地、公共服务平台，围绕航空航天、电子信息、船舶与海工装备、轨道交通、机械装备和特种车辆、新材料、物联网产业等产业类型，加大“军转民”、“民参军”等产业化项目投资，加强技术研发机构建设。
（四）共建创新创业服务平台，政策支持创新
建议在宁镇扬同城化发展协调小组办公室下设立专门机构，统筹创新走廊建设，推动人才、技术、资金、土地等要素的流动组合，引导重大项目、财政性引导资金等生产要素向G312沿线倾斜，加强对沿线重大项目建设用地保障，对用地指标予以优先安排，保障宁镇一体创新发展。借鉴波士顿128公路创新引导政策，政府企业联动，组织编制相关规划，提供完善的服务机制和健全的配套体系。
