6月8日,由中国城市规划协会女规划师委员会、江苏省城镇化和城乡规划研究中心联合举办的“银发浪潮下的城镇化”学术研讨会在南京隆重举行。
周岚厅长首先代表江苏省住建厅对研讨会的召开表示热烈的祝贺,并对参加研讨会的专家表示诚挚欢迎。她指出,在当前推进新型城镇化战略背景下,国家在应对老年社会方面,过于关注养老产业和单个设施点的建设,忽视了空间规划对解决老龄化问题的积极作用。她认为,应对“银发社会”,不能单靠产业和政策,而应重点推进适老社区建设,打造“一碗汤距离”的适老宜居模式。
王静霞主任委员代表女规划师委员会对此次研讨会的召开表示祝贺。她指出,新型城镇化需要研究的课题很多,银发浪潮下的城镇化研究非常有意义,十分契合当前我国城镇化发展态势。她认为,城乡规划行业应该为银发社会的建设积极发声,积极修订养老服务设施规划标准,在各层次规划空间布局中,充分体现老年人的需求。
陈小卉副主任基于城镇化中心已开展的相关研究,对当前我国老龄化的发展背景进行了介绍,提出我国城镇化和老龄化同步推进的现象全球独有;对我国不同的养老模式、不同老年人属性的空间需求进行了分析,认为城乡规划须积极应对老龄化的空间需求,积极推进适老社区建设,强化养老服务设施的空间配置,建立“居家养老为主、社区养老为依托、机构养老为补充”的模式,最终实现城乡空间的适老化。
与会专家对江苏省城镇化和城乡规划研究中心出版的《基于老龄化社会的城乡规划变革与创新》给予了高度肯定,并围绕“银发浪潮下的城镇化”主题各抒己见,展开了热烈的讨论,会场气氛十分活跃。
与会专家认为,当前我国对老龄化的关注度不足,老龄化未能引起社会的足够重视。虽然一些部门出台了养老服务业和养老设施的政策文件,但是各部门之间的联动性不足。地方上更多关注养老产业的发展,已有的养老设施更多是养老地产概念,难以真正满足大众的需求。与会专家还指出,由于农村地区养老设施不足,而且普遍存在人口外流导致的“空巢化”现象,农村的养老问题实际比城市更加严峻。
与会专家建议,城镇化一定要适应老龄化,要以居家养老为主体,加快对适老社区的研究,重点研究适老社区的规模、公共服务设施配置的标准;要加强政府在养老基础设施建设方面的主导作用,有序引导市场力量参与;要加强对养老服务业人才的培训,将培训进行产业化;要强化社会化服务的供给,包括针对老年人的上门服务等,完善社区的老年人服务设施配套;要强化对老年人精神生活的关注,可组织有行动能力的老年人再就业,尝试在老年人群体中建立“义工银行”,鼓励老年人多参加社区义工活动;要重新弘扬中华民族的“孝道”,提倡以不同年龄阶层混合居住的养老模式为主,鼓励年轻人经常探望老人。
与会专家普遍表示,江苏是我国城镇化发展较为成熟的地区之一,在江苏试点建设适老社区有良好的基础,对银发社会的探索也将在全国起到示范作用。