淮安作为江苏省唯一入选全国市县“多规合一”试点工作的设区市、全省第一家省级新型城镇化试点市和苏北地区唯一的土地使用制度改革试点市，《淮安市城市总体规划（2017-2035年）》围绕“三个试点”改革要求，通过绘制一张蓝图、制定一套标准、再造一个流程、建立一套机制，为淮安行政审批制度改革、政府行政效能提升、城市治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。依托《淮安市城市总体规划（2017-2035年）》的编制，淮安在全国28个多规合一试点城市中率先开展总规修编与“多规合一”平台联动建设，在全国率先建立起以城市总体规划为核心、多部门规划协调的空间规划体系。依托多规合一信息平台基础，创造出总规编制试点的“淮安经验”，成为可复制、可推广的示范样本。
市域城镇等级结构